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| 【節能】寧波五建議積極推進結構調整 落實節能減排措施 |
| （時間:2010-10-8 8:35:27） |
近日從市人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席8月下旬舉行的市十三屆人大常委會第二十六次會議的人員建議，要積極推進結構調整，落實節能減排措施，繼續保障和改善民生，促進社會和諧穩定，并精心編制“十二五”規劃，保持經濟社會平穩較快發展。
8月25日至27日，市十三屆人大常委會第二十六次會議聽取和審議了市發改委主任陳仲朝受市政府委托所作的《關于我市2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。
審議中，出席和列席人員普遍認為，面對復雜多變的國內外形勢，今年，全市上下以科學發展觀為指導，圍繞保增長、調結構、惠民生，積極謀劃，克難攻堅，各項主要經濟指標增長明顯，全市經濟保持了進一步回升向好的勢頭。但也應該看到，當前經濟增長是在去年低基數基礎上的增長，帶有較強的恢復性，面對國內外復雜的經濟環境，發展的不確定性還較多，制約我市經濟社會進一步發展的結構性、素質性矛盾依然突出。
出席和列席人員還提出五方面具體意見和建議：
——積極推進結構調整，努力保持經濟平穩較快發展。要把握好增長速度與發展質量的關系，努力在保持經濟平穩較快增長的同時，力推結構調整轉型升級。要著力在具有傳統優勢而又有一定技術含量的既有產業發展上加強引導，整合資源，做大做強。同時要突出重點，選擇我市有一定發展基礎的戰略性新興產業，切實加大扶持力度，爭取經過幾年的培育，形成一定的產業優勢。要繼續加快推進服務業的發展，重點要在港口物流、進出口商品交易以及電子信息、技術服務、創意設計等體現城市功能的生產性服務業發展上有新的舉措和突破。要加強市場開拓，突出外向發展戰略，重視支持外貿發展，利用國內擴大消費有利時機，積極拓展國內市場。
——加快重點區域重點項目建設，增強經濟發展后勁。要集中力量，加強協調，克難攻堅，逐一破解影響工程質效的不利因素，加快今年計劃項目的進度，確保完成年度投資任務。要依托衛星城、杭州灣新區等大平臺以及大產業、大項目、大企業建設，及早謀劃，抓好項目儲備，加快推進項目進度，積極培育新的經濟增長點。要進一步優化投資環境，全面開展招大引強工作，積極鼓勵企業加強技改，全力抓好擴大工業投資工作。要加強改革，拓寬民間投資的領域和范圍，保護民間投資的合法權益，最大限度激活民間投資的熱情。要認真研究突破土地、資金等要素制約的方法和途徑，通過爭取指標、置換整合提高土地的利用效率，通過建設和融資方式的創新保障重點項目的資金供給。
——落實節能減排措施，加快生態文明建設。要切實貫徹落實國務院文件精神，客觀分析當前我市節能減排工作面臨的主要問題，采取切實有效措施，確定節能重點，落實節能減排指標，強化目標責任考核，打好攻堅戰，以最大決心、盡最大努力，確�！笆晃濉惫澞軠p排目標任務的完成。對可能影響目標任務完成的高耗能、低效益企業，要認真研究對策，及時啟動預警方案。要以節能減排工作為抓手，深入貫徹落實市委《關于加快推進生態文明建設的決定》。要把節能減排工作與結構調整、淘汰落后產能結合起來，通過提高第三產業比重降低單位GDP能耗水平，通過技改投入提高能源的利用效率，通過淘汰落后產能減少能源的消耗。要綜合財政、稅收、金融、生產要素和資源價格形成機制等措施，引導社會各界積極投身生態文明建設，形成生態文明建設的強大合力。
——繼續保障和改善民生，促進社會和諧穩定。要逐一對照，加大力度，確保年初人代會確定的十方面實事工程的落實。加強通脹預期管理，強化糧食、蔬菜等生活必需品價格的監測、預警，組織好市場供應，著力穩定市場價格。要進一步完善低收入家庭基本生活費用補貼和物價水平動態聯動機制，保證低收入群眾和相關行業不因物價上漲而受到大的影響。繼續強化政府就業服務，建立完善促進就業工作的長效機制，努力擴大就業。要繼續加大對社會民生事業的投入力度，財政要重點保障民生的支出，進一步提高社會保障、教育、醫療的服務水平。要加快保障性住房建設，大力發展廉租房，不斷擴大保障性住房的覆蓋面。
——站在戰略發展的高度，精心編制“十二五”規劃。要在認真總結評估“十一五”規劃實施情況的基礎上，把編制“十二五”規劃綱要及具體專項規劃、區域發展規劃作為重要工作來抓，站在戰略發展的高度，切合實際，明確方向，把握重點，科學謀劃“十二五”時期的發展。要突出自身優勢，形成自身特色，著重就工業轉型升級、加快服務業發展、加強港口等基礎設施建設、提高對外開放水平、深化各項改革、切實改善民生等方面，進一步深入研究，有針對性地提出一套新思路新招法新舉措。
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