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| 【節(jié)能】鄂爾多斯市多舉措推動節(jié)能減排又好又快發(fā)展 |
| （時間:2010-9-17 17:38:56） |
去年以來，鄂爾多斯市深入貫徹落實國家和自治區(qū)節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策，將節(jié)能減排擺上重要工作日程，突出重點，科學(xué)管理，嚴(yán)格問責(zé)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任目標(biāo)。市政府高度重視節(jié)能減排工作，專門成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究部署節(jié)能減排工作。根據(jù)我市與自治區(qū)政府簽訂的“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)，市政府下達(dá)了“十一五”節(jié)能減排責(zé)任指標(biāo)，并按年度與各旗區(qū)、重點用能排放企業(yè)簽訂責(zé)任書。市政府先后出臺了《鄂爾多斯市“十一五”減排實施方案》、《鄂爾多斯市人民政府加強(qiáng)節(jié)能工作的實施意見》等政策性文件，將節(jié)能減排責(zé)任落實情況納入各級政府、各個部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，實行了“一票否決”問責(zé)制等一系列辦法措施，形成了一套節(jié)能減排工作的有效保障機(jī)制。各旗區(qū)也都成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作責(zé)任制和問責(zé)制，全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施完善、運轉(zhuǎn)有序的節(jié)能減排工作責(zé)任體系。
二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，科學(xué)推動節(jié)能減排。市政府各有關(guān)部門結(jié)合自身職能，采取多種手段加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)管。市環(huán)保局對減排項目采取了一季度一檢查，不定期抽查、一月一報告的形式，積極推進(jìn)全市8個重點COD減排項目和16個重點二氧化硫減排項目按計劃要求進(jìn)行建設(shè)。另外，還通過掛牌督辦、限期治理等措施，對存在問題的企業(yè)進(jìn)行硬性管理。全市29家重點企業(yè)和重點項目全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步提高了監(jiān)測監(jiān)控效率。市經(jīng)委著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)能耗減量。與此同時，積極爭取國家專項補(bǔ)償和獎勵政策，加大財政扶持力度，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，市旗兩級財政累計安排專項資金3.1億元用于淘汰落后產(chǎn)能。截至2009年底，我市已淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2204戶，產(chǎn)能5204萬噸。
三是突出重點領(lǐng)域，推進(jìn)工程節(jié)能減排。市政府堅持發(fā)展與節(jié)能同步、開發(fā)與節(jié)約并舉的指導(dǎo)方針，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市已有6個企業(yè)（園區(qū)）被列入國家和自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范企業(yè)（園區(qū)），其中國家級2個，自治區(qū)級4個。另外，市政府以燃煤電廠脫硫和污水處理廠建設(shè)為重點，努力消減二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量。截至目前，全市已建成11座污水處理廠，65家燃煤電廠的63臺機(jī)組安裝運行了煙氣脫硫設(shè)施。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放得到有效控制。
四是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法促進(jìn)節(jié)能減排。市政府嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)政策規(guī)定，從源頭控制新增污染。市環(huán)保局對高能耗高污染項目、企業(yè)和污染總量指標(biāo)嚴(yán)格控制。“十一五”以來，全市共審批新、改、擴(kuò)建項目1653個，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%；對265個項目進(jìn)行了環(huán)�？⒐を炇�，“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%，確保了各項污染物在實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時實現(xiàn)總量減排。市經(jīng)委嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》和《內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》，對于不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不予以上報、核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入及項目審批，不僅依法促進(jìn)了節(jié)能減排工作，同時也加快了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
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