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| 蘭州市走出工業節能減排新路子 |
| （時間:2014-11-5 8:47:48） |
近日，蘭州市成功入圍2014年節能減排財政政策綜合示范城市，而這，對蘭州打造宜居、宜業、宜游城市來說可謂是十分難得的發展機遇。對此，記者走訪了市工信委，就近年來我市工業節能減排工作進行了全面了解。
政策保障舉措并行工業污染明顯下降
據市工信委統計數據顯示，截至2013年底，我市單位地區生產總值能耗比2010年累計下降11.54%，年均下降4%，超額完成“十二五”年均下降目標的25%。同時，2013年底全市化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物排放量分別比2010年下降了17.76%和41.88%。為此，我市始終堅持從源頭抓起，從規劃、立項抓起。先后制訂出臺了《蘭州市區域工業綠色轉型發展實施方案》《關于支持中央和省屬在蘭州市區工業企業向蘭州新區拓展的實施意見》、《2014-2015年循環經濟發展計劃》、《2013-2016年非公經濟翻番行動計劃》、《2013-2017年工業倍增行動計劃》等一系列政策措施，為加快產業發展、促進產業轉型、推動節能減排工作提供了強有力的保障。此外，市委、市政府還專門成立了以市長為組長的應對氣候變化和節能減排工作領導小組，統籌節能減排工作全局，將節能減排工作納入目標管理，實行“一票否決制”、工作約談制和問責制度，調離和調整不作為、少作為的領導干部。
在此基礎上，近年來，我市大力推動電機系統改造、熱電聯產、余熱余壓利用等十大節能工程，在石化、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業開展能效監測達標工作，著力降低產品單耗，提高能源利用率。同時，強化年耗5000噸標準煤以上的重點用能企業能源消費控制，并下達企業的產品單耗及節能指標，對86家重點用能行業單位產品能耗限額執行情況開展監督核查。2012年和2013年兩年來，我市共引導投入近10億元，對火電、石化、鋼鐵、水泥等重點行業的13家重點工業排放源企業實施了83項除塵、脫硫、脫硝深度治理，并對182家磚瓦企業和16家鐵合金企業進行集中整治，重點對三家火電企業實行了濕式電除塵、脫硫增容和脫硝深度改造。此外，我市還推動了工業向產業園區集中、企業向蘭州新區集聚。目前已啟動了蘭石集團等78戶工業企業的搬遷改造。另外，還有15戶企業向遠郊縣區產業園區搬遷。市區重點發展現代服務業，既“騰籠換鳥”騰出環境容量，也使企業通過搬遷改造轉型升級。通過以上措施，2013年共減排二氧化硫5812噸、二氧化氮16516噸、工業煙粉塵5210噸，分別占全年工業污染物排放總量的14.5%、27.5%和18%。同時，積極探索開展排污權交易試點，引導企業將排污量與企業發展緊密結合，創新管理模式，全面降低污染物排放總量。
四大制約問題亟待解決
市工信委環資處的魏烈安處長告訴記者，雖然近年來我市在工業節能減排方面取得了較好的成績，但依然存在產業結構偏重、能源結構不合理、環境承載力弱和建設發展資金短缺等問題。魏處長說:“我市是老工業基地，工業結構中石油化工、有色冶金等傳統產業占比較大，高耗能、高排放、資源型特征明顯，產業聚集關聯度低，高新技術產業規模小。盡管蘭州的太陽能、核能等新能源產業具備一定發展基礎，但規模較小、深度開發不足，城市能源結構整體上仍以煤炭、油品等傳統能源為主。同時，受‘兩山夾一河’的城市形態制約，空間環境容量有限。”
建立六大產業綠色工業體系
對于今后一個時期工業節能減排的發展，市工信委的相關負責人表示，下一個階段，我市將以產業低碳化為主，著力改造提升三大傳統產業。堅持以城市布局調整帶動產業結構調整，以國家級蘭州新區為新的產業平臺，通過推進企業“出城入園”，著力延伸產業鏈條，在不增加原材料消耗的基礎上，對石油化工、有色冶金、建材三大傳統產業進行循環化改造。其中，石油化工也將以堅持近、中、遠相結合為主，按照“優化老區、謀劃新區”兩個方面入手，改造提升石化產業，提升整體實力水平。近期配合蘭州石化公司實施優化老區項目，重點推進120萬噸柴油加氫裝置改造、3萬噸硫磺回收裝置尾氣達標治理、造粒塔尿素粉塵凈化回收等清潔油品、節能改造、系統優化、安全隱患治理和環保減排綜合治理項目，加大安全、環保治理力度，提升企業發展內生動力。同時，利用煤層氣提純后和油頁巖煉油產生的尾氣混合進行發電，發展煤炭加工轉化、伴生資源高效綜合利用和礦山綜合治理為核心的循環經濟。重點實施煤焦油提煉、油頁巖資源綜合利用等項目，構建煤電一體化產業體系，提升礦區資源綜合利用整體水平，并充分發揮連海地區電力和原鋁資源優勢，推進鋁深加工產業發展，引進培育一批鋁產品加工企業，發展中高端鋁合金等高附加值產品，將鋁液轉模加工成鋁棒、鋁帶、鋁箔等產品。此外，通過開展工業綠色轉型改造，到2017年，使蘭州市工業發展規模進一步壯大，工業產業結構進一步優化升級，基本形成以高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等六大產業為主的綠色工業發展體系，將蘭州建設成為工業綠色轉型發展試點示范區，在全國率先實現工業綠色轉型發展。
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