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| 用政策和市場手段力推綠色節能建筑 |
| （時間:2014-3-12 9:28:16） |
3月11日，日前，全國人大代表、金晶（集團）有限公司董事長王剛在接受本網采訪時表示，我國應借鑒發達國家成熟做法，用政策和市場手段大力推廣綠色建筑，這也是實現節能和環保重大突破的有效途徑。
3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中指出，要實施建筑能效提升、節能產品惠民工程，發展清潔生產、綠色低碳和循環經濟，提高應對氣候變化能力。加快應用節能環保技術和產品，把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。
《國民經濟和社會發展計劃草案的報告》也提到，“要啟動實施‘能效領跑者’制度，在政府投資的公益性建筑和2萬平方米以上公共建筑強制執行綠色建筑標準”。并且，2014年中央預算將對節能環保支出2109.09億元，比2013年增長7.1%。王剛表示，這些都使他和很多代表一樣，感到非常地振奮，他覺得綠色建筑產業市場大有可為。
“實際上，結合我國國情，借鑒發達國家成熟做法，大力發展綠色建筑也是實現節能和環保重大突破的有效途徑。”王剛說，去年環保部重點監測了74個城市空氣質量情況，并梳理出了全國空氣污染地圖，平均霧霾天數為52年來之最。從根本上治理污染，要以改革的思路做好頂層設計，系統解決。
王剛一直在傳播一個建筑節能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”，意思是：全社會能耗的30%是被建筑耗掉的建筑能耗的50%又是通過門窗流失的采用低輻射鍍膜節能玻璃及相配套的窗框，可以節約建筑采暖、制冷所需能源的70%;我國的建筑若都用上低輻射鍍膜玻璃及相配套的窗框，可降低全社會能耗的10.5%。
“我國目前擁有430億平米的既有建筑，估計至少有1/3、約130多億平米需要進行節能改造；預計到2020年，我國總建筑面積將增加150億平方米，每年新建建筑面積約20億平方米。如果每年20億平米的新建建筑全部使用低輻射鍍膜節能中空玻璃的斷橋隔熱鋁合金門窗，相對于單片玻璃的鋁合金門窗，則每年采暖可節約82.8億千克標準煤（相當于236億度電），制冷可節約70.5億度電，全年采暖制冷共計可節約大概306億度電，3年所節約的電就超過了一個三峽水電站一年的發電量(847億度) ，同時可減少二氧化碳排放約277億千克，相當于種植7.6萬公頃的闊葉林。”王剛表示，這是一筆節能環保的社會生態賬。
據王剛介紹，德國在20多年前，有了低輻射鍍膜節能玻璃之后，十年的時間，應用率達到40%，出臺強制性法規之后，三年的時間提高到了80%，現在已經達到100%。歐洲其他國家平均為90%，美國91%，而我國目前不到10%。
作為一位基層代表，王剛連續多年呼吁政府出臺相關政策支持發展節能玻璃，呼吁老百姓要多使用節能玻璃。2012年12月6日，山東省經信委、財政廳、住建廳、質監局已經聯合下發了《關于加快低輻射鍍膜玻璃推廣應用的意見》，這是地方政府出臺的第一個扶持低輻射鍍膜玻璃發展的正式文件，山東作為建材大省再次走在了產業發展的最前沿。
為此，王剛建議：一是法規強制。國家盡快出臺“強制性使用節能低輻射鍍膜玻璃”法規，加強節能效能監管，實行節能建筑責任“終身制”。
二是要標準引導。我國已經制定國家建筑節能標準，但與發達國家標準數值還有很大差距。目前正在推行的城鎮化進程，如果不大力發展建筑節能，就會不可持續，影響城鎮化進程。要發揮標準的倒逼機制和引導作用，大力實施能效“領跑者”制度，建立行業標準聯盟，修訂地方節能標準，提高節能產品市場準入門檻，加強市場秩序整頓，規范生產和消費市場。
三是政策導向，市場化運作。我國應采用發達國家已有的成熟做法，“取之于民，用之于民”。征收汽車燃料節能稅，將稅收納入國家性政策銀行，作為專項節能無息貸款資金，由第三方出具既有建筑節能改造方案，由業主承貸，專業公司實施。每年節能建筑采暖制冷的節約費用用于歸還貸款，形成良性循環。
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