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| 【節能】節能環保產業冰火兩重天 民營企業何去何從？ |
| （時間:2011-12-7 8:52:36） |
公司經營半年，科研投入20萬元，銷售收入20萬元。
陳平堅的新能源環保公司，深陷這種“不死不活”的狀態已經持續一年。作為生產太陽能低倍聚光光伏發電項目的節能環保類企業，陳平堅絲毫沒有享受到國家政策的支持。
根據環保部中國環境規劃院預測，“十二五”期間，中國環保產業規模將達到3.1萬億元。然而，在看似美好的背后，該產業中的眾多中小企業卻受制于政府熱情度不高、融資困難等難題，在這個朝陽產業中舉步維艱。
看不見的“墻”
“我從IT行業轉入到這個行業，就是因為看到了其作為戰略新興產業的未來發展空間，但1年過去了，項目實際上是虧損的，要不是有IT項目可以盈利，公司就要垮掉了。”陳平堅8月11日告訴《中國企業報》記者。
排在戰略新興產業首位的節能環保產業所涉及范圍很廣，包括節能技術及產品的推廣和利用、資源回收利用以及污染的治理等眾多領域。盡管節能環保產業位列七大戰略性新興產業之首，并且去年中國節能環保產業總產值達到2萬億元，增速在15%左右，大幅超過工業增速，但在一位不愿具名的權威人士看來，陳平堅的遭遇絕非個案。
“節能環保產業政策出臺的很密集，但政策更多的是浮在了上面，主要是國有大中型企業能享受到，下面的一些中小企業，特別是民營企業可能享受不到。”上述權威人士說。
雖然從國家層面來看，對節能環保企業非常支持，但到了地方政府層面，企業獲得的支持太少，而節能環保的公司大多數都是中小企業，這種企業很脆弱，如果政府不采取切實的鼓勵措施，十有八九都會“死掉”。
“很多節能環保項目是政府推動的，但政府對此熱情不是很高。”陳平堅告訴《中國企業報》記者。
由于太陽能低倍聚光光伏發電項目能把電價拉低30%，陳平堅的一個客戶非常感興趣。幾經商議之后，陳平堅的這個客戶決定做一個20兆瓦的太陽能低倍聚光光伏發電項目。但煩惱隨之而來。
“已經1年多了，該項目現在還沒有批下來，前后花了200多萬元用于審批。”陳平堅告訴記者。
據記者了解，該項目在審批流程上要跑30多個單位，至今仍在發改委擱置。遭遇政府審批難題讓陳平堅不得不損失了這個客戶。
看上去很美
同陳平堅類似，小李（化名）也撞到了政府這堵“墻”上。
8月11日，小李向記者表示：“我已經不做垃圾處理了。”
去年在接受記者采訪時，小李還正在猶豫要不要撤出節能環保這個市場，因為這個市場看上去很美。
小李公司的主要業務是解決目前城市存在的垃圾焚燒污染問題。該公司提供的是一種基于源頭分類的環保型垃圾處理技術。該公司最獨到的技術是，能夠把垃圾填埋氣加工成為工業原料甲醇。
但小李的技術在國內各大城市開展的并不順利，各地的政府熱情度不高。
國內城市對于垃圾的處理辦法主要是焚燒發電。垃圾焚燒對于普通中國人來說已經不是陌生的概念。由于其惡名遠揚的二惡英排放污染問題，近年來，它也成為中國社會的一個焦點話題。在北京、南京、深圳、番禺、吳江、襄樊等一系列城市，都發生過市民集體抵制建設垃圾焚燒發電廠的事件。
“我面對的是一個支持垃圾焚燒的強大利益集團。”小李說，“我們走過的絕大部分城市都是一口咬定了垃圾焚燒，沒有垃圾可給我們處理了。”
在華中某省會城市，當地招商局的局長用同樣的理由回絕了小李，但小李很快從當地技術人員口中得知，其實還有很大空間，“就是不想給你。”
小李的對手都不好對付，其中不乏背景深厚的企業，而這些企業之所以涌入垃圾焚燒當然是因為利益。“首先就是國家補貼電價，每度電高達0.25元。這個價格絕對有很高的利潤空間。還有就是市政垃圾處理費，比如太原，填埋廠能夠拿到的處理費是每噸20多塊錢，但焚燒的數字是每噸120多塊錢。上海焚燒的處理費高達每噸240塊錢。這是個兩頭暴利的行業。”小李說。
一位業內人士表示，節能環保產業面臨著一堵墻，這堵墻就是技術創新型公司很難進入政府或者國企的采購體系，而這個產業恰恰是一個政府是主要消費者的市場。
上述權威人士告訴記者，雖然從國家層面來看，對節能環保企業非常支持，但到了地方政府層面，企業獲得的支持太少，而節能環保的公司大多數都是中小企業，這種企業很脆弱，如果政府不采取切實的鼓勵措施，十有八九都會“死掉”。
資金鏈脆弱
我國金融機構與節能環保企業的“對接”仍然存在障礙，制約著資本密集的節能環保產業的發展。
文經理的污水處理設備公司已經成立兩年了，但這兩年期間，公司的資金鏈經常處于斷裂的邊緣。
“太難了，貸不到款。”這是40多歲的文經理常掛在嘴邊的一句話。
文經理告訴《中國企業報》記者：“截止到現在，按公司簽的合同額和做的實際業務的話，已經有2000萬元了，全部都是靠自有資金墊資做的，在夾縫中生存，才把工程做下來。”
中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會的數據顯示，目前節能服務公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。
為了渡過創業初期最艱難的時候，文經理把公司遷到了當地政府的一個環保科技園內，按照當地政府的政策，遷入園內的企業在政策和稅收上有優惠政策。
“兩年了。我沒有享受到任何政策支持。我們這樣的小公司要想攬幾百萬元的業務太難了。”文經理說。
在文經理公司剛剛步入正軌的時候，原來不曾想到的墊資問題緊隨而至。很多時候對方要求全部工程完工后才付錢，這就意味著文經理的公司要先墊付工程的所有款項。
面對動輒幾百萬元的資金，文經理只能尋求銀行貸款，卻屢屢求貸無門。
“我去貸款，銀行說我是小企業，沒有資格。只有拿著和政府部門簽的合同才能到銀行去貸款，我們和一些比較大的企業簽的合同，也有資信證明，卻不能貸款。”文經理告訴記者。
據文經理所知，他所在的行業有一個大企業，已經有了9個節能環保項目，從銀行拿貸款很容易。
陳平堅對此也深有感觸：“公司剛成立的時候，銀行的人天天跟在我后面，問我貸不貸款，但最多只能貸100萬元，但對于我們這樣的企業，需要的是1000萬元以上的貸款，100萬元根本解決不了問題。”
“我國金融機構與節能環保企業的‘對接’仍然存在障礙，制約著資本密集的節能環保產業的發展。以節能服務公司為例，在實施合同能源管理項目時，需要預先墊付資金，隨著實施項目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發展就會難以為繼。”中國節能環保集團公司副總經理陳曙光說，“節能服務公司發展初期通常規模較小，自有資產不足，往往因為缺乏抵押物、擔保物而得不到銀行貸款。”
招商銀行行長馬蔚華承認，過去，金融業對于傳統產業的支持，往往通過“大貸款、大項目”來實現。而節能環保產業不同，需要的貸款方式更靈活、周期更長，這就增加了金融機構的運作難度和風險，因此要創新信貸產品、拓寬擔保范圍。
低碳專家易鵬認為，中小環保企業融資難與整體投入不足有很大關系。雖然最近10年來，中國對于節能環保產業的投入逐漸增加，然而相對于整個產業發展的需求，這樣的投入還非常有限。
易鵬建議，國家應該征收碳稅，使得高耗能產業的成本更高，通過稅收體制來平衡，促進更大的環保產業的空間，從而讓環保企業有更大的規模。（文／張龍）
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