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【動態】“休息”的公務車還在路上跑
(時間:2008/10/27 8:45:48)
      上周五,河南省政府召開電視電話會,強調全
省公務車按尾號每周少開一天車。昨日是這個會議后的第一個工作日,而根據規定應在周一休息的尾號為“1”、“6”公務車,仍不時出現在鄭州的大街小巷。

  ■ 現場

    該“休息”的公務車還在路上跑

    昨日是星期一,10時10分,一輛車牌為豫A×9176的桑塔納2000轎車由緯五路向花園路右轉彎時,被民警攔下。在司機出示的行車證上,顯示該車為省直某機關的公務車。“知道公務車按尾號每周少開一天車嗎?”聽到這個詢問,該司機一臉迷茫,稱他這幾天很忙,沒有看電視和報紙,不知道這個規定,單位也沒下發通知,領導更是沒提過此事。

    “車號尾數帶1和6的車今天輪休?沒聽說,沒聽說。” 兩分鐘后,一輛車牌為豫A×6906的轎車剛被攔下,司機就連連解釋。在他的行車證上,顯示該車屬省會某藥品監督部門。

    在記者隨后的采訪中,多數公務車司機均稱從沒聽單位說過公車輪休的事情。

    昨日,交警對尾號為“1”和“6”的上路公務車,采取的是“告知”方法,并未予以處罰。

    對此,鄭州市公安局交警支隊的相關負責人稱,大家都知道這個規定,但到目前為止,既未接到市政府的相關通知,也沒接到有關部門請交警部門協同制定相關處罰細則的通知。

  ■ 回應

    鄭州正在制定執行細則

    家住北環的胡先生說,公務車每周少開一天車,政府文件里并沒有說明由誰來監管。如果公務車違反規定,在不該出門的日子出門,應由誰來處罰?

    胡先生說,市直機關事務管理局無權上路查車;而交警部門上路處罰,法律依據是什么?對此,市政府的《通知》上并沒有明確說明。

    一位不愿透露姓名的公務員也說,什么時候開始執行、不執行怎么辦,缺了這些說法,通知就更像是一種“倡議”。

    而國內其他先行一步的城市,也大多是下發通知后,經過一個月左右的時間拿出細則,之后正式開始實施。

    昨日,有相關人員透露,近期鄭州市相關領導崗位正逢人事變動,目前市直機關事務管理局已拿出一個初步方案,待市領導批示后就可以參照執行。

    屆時,鄭州市還將召開各部門的協調動員會,具體布置、宣傳。而監督違規公務車的任務,預計由紀委、交警支隊、市直機關事務管理局承擔。

  ■ 建言

    會否引起單位超額購車?

  建議:確保工作前提下減少公車量

    據報道,北京傳出要實行私家車分單雙號出行的消息后,很多私家車主的第一反應是,要再去買輛車。這樣,家里仍然每天有車可以用。

    而按尾數停開公車后,一些單位和部門為了用車方便,會不會超額購車呢?

    從2004年起,江蘇在全國率先對公務車進行定額管理,截至2006年共減少公務車600輛、專業用車(行政執法車輛等)300輛。在這基礎上再推行“少開一天”的規定,實際效果將遠遠超過按尾數停開的1/5。而像江蘇這樣大力度削減公務車的省份,在全國并不多。

  自己不開車而讓下屬部門迎來送往?

    建議:應允許單位“局部換號”

    有基層單位提出,公務用車就那么幾輛,萬一尾號恰好是1和6,那么該單位就會出現每個周一都不能用車的情況,這樣豈不造成工作上的不便?

    也有網友擔心,一周內有一天不能用公車,一些單位和部門會不會因此改變工作安排,推遲工作日程?或者本單位的車不能出門,就要求下屬單位迎來送往?

    以往的公車改革中,相關部門首先要考慮的一個問題就是,在改革的同時如何保證工作效率。

    對此,有網友提出,奧運期間,北京停駛50%的公務車都沒有影響正常公務,那就說明這種停駛完全可以延續到平時。公務車停開,公務人員出行可以選擇公共交通。

    而北京開始每周少開一天車前,曾出臺一條便民措施:如果單位、個人或家庭擁有的多臺車輛剛好尾號相同,將在同一天被限行,可以申請更換車牌。

  公務車假冒私車上路咋辦?

    建議:公務用車噴涂醒目標志

    “群眾眼睛是雪亮的”,可普通老百姓怎么辨認哪些是公車、哪些是私車?

    在珠海,有人提議:將所有公務用車噴上專門標志,像110、120一樣容易識別。而這種“公車標志”,必須強制噴涂。也有人建議,將公車牌照的底色和私車牌照底色分開。

    同時,設立群眾有獎監督,開通舉報電話、信箱等。這樣的監管,可能比個別部門監管效果更好、成本更低。

    另外,“特殊公務車”是不用遵守“輪休”的規定。于是,有網友提出疑慮:什么是“特殊公務”,具體執行時,應該明確。

  有車使勁開不也是資源浪費?

    建議:最終過渡到公車改革

    有人提出,公車每周少開一天不等于公車的行駛里程減少。禁行的那一天不開,其他時間出車率成倍增加,節能降耗的目的依然不能達到。

    “每周少開一天,這只是權宜之計。長遠來看,還得車改。”鄭州市市直機關事務管理局局長常緒東說。

    有網友也提出,排號輪休只是一種過渡,是讓公務人員逐步適應沒有公務車的生活,最終為公車改革鋪路。

  ■ 背景

    副省長:對違規出門的公務車要嚴處

    10月17日,副省長張大衛在全省貫徹實施《公共機構節能條例》電視電話會議上強調,要按照國務院辦公廳的要求,我省政府機關必須嚴格執行公務車按牌號尾數每周少開一天的規定,鼓勵干部職工利用公共交通工具和非機動交通工具出行。

    今年8月1日,《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》中提出,除特殊公務車外,各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天,星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。

    該通知下發以后,北京、上海等地已開始執行。9月,鄭州市政府也曾下發通知,明確要求鄭州市開始實行公務車每周停開一天制度。

    張大衛說,各級機關事務管理部門要會同交通管理等部門,加強對公共機構執行規定情況的監督檢查,對不按規定停駛的,嚴肅處理。

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