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| 【照明】中國住房和城鄉建設部將推“鄉村綠色照明計劃” |
| （時間:2010-4-12 11:10:14） |
減少碳排放，不再僅僅是城市的責任。中國的農村同樣在經歷能源使用的變革。
近日，中國住房和城鄉建設部副部長仇保興透露，“今年下半年，建設部將主推一種‘零碳排放’的‘鄉村綠色照明計劃’，整個系統獨立發電照明，目前已經申請到國家補貼。”
仇保興說，他對“鄉村綠色照明計劃”即將啟動的發電和照明設備市場十分看好，農村將成為“低碳產品”的新興市場。
樣板村莊下半年推出
據了解，目前中國有75萬個村莊，其中有20萬個村莊尚不能正常照明，主要集中在西部地區。為了解決這一問題，建設部展開調研，目前已經形成了初步的“鄉村綠色照明計劃”方案。
“由于一些電網建設沒有連入地處偏遠的農村，因此我們認為農村應該形成獨立的發電照明系統。很多農村都有小型抽水發電站，我們一方面需要幫助村莊安裝太陽能，白天用光和風、晚上利用水力發電，另一方面與國際大公司合作，實現鄉村照明的‘零碳排放’。”
仇保興說，這一系統完全是“零碳排放”，同時由于使用水利蓄電，該系統還可以解決傳統蓄電和供電設備難以運進偏僻農村的問題。
據透露，國家已經給與該“鄉村綠色照明計劃”中建設改造部分70%的補貼，目前建設部正在申請系統中所使用電機部分30%的財政補貼。
仇保興還透露，“鄉村綠色照明計劃”的改造將與農村危房改造相結合。
據了解，在危舊房改造中，中央補助標準為每戶平均5000元，危房改造計劃明確指出，改造中引入建筑節能系統的每戶再增加2000元補助。目前的補貼形式是由農民填表申請。預計“綠色鄉村照明計劃”補貼方式將與之類似。
“國家對農村的環境問題已經越來越關注，投入的力量也越來越大，這已經成為一大趨勢。”建設部村鎮建設司人士表示，農村照明問題一直受到各地政府和建設部的關注。不過，對于“鄉村綠色照明計劃”的具體補貼方式，該人士表示并不清楚。
“西部一個省的省長曾經告訴我這樣一件事情。有一次他去一個農村視察，當地缺少供電設備，村民提前5天就不再使用電燈，只為了節省下電能，供省長視察的時候使用。”這件事情打動了仇保興，“今年下半年樣板工程就會對外公布，隨后這個計劃全面展開。”他告訴記者，他也在勸說更多的國際大型公司能夠加入到“鄉村綠色照明計劃”中來，為中國農村提供公益性的照明產品。
據悉，西部地區將是建設部即將推動這一計劃實施的首選。樣板村莊將在下半年推出。
資金補貼有待落實
建設部把農村列為“碳減排”的改造目標并不出人意料。
獲悉，曾有多部門的學者，呼吁關注農村的節能減排問題。
在一次由國家能源局舉辦的中美市長學習班上，一位來自中央黨校的專家就直接指出，“農村在耗費資源以及溫室氣體排放方面十分嚴重，需要引起關注。”
該專家認為，讓更多的農民離開土地，前往城市，是解決問題的辦法之一。當時，來自上海和山東等地的區長和市長，對這一看法都表示了贊同。
國家發改委能源研究所人士詳細解釋了目前中國農村存在的環境問題。“比如很多偏遠的農村，所使用的能源并不像城市一樣是市場化購買的，而是通過燃燒秸稈等作物獲得的。最直接的問題，就是秸稈燃燒產生的溫室氣體甲烷對大氣的溫度提高作用遠遠高于二氧化碳。”此外，該人士認為，區別于城市的集中性，農村的能源使用效率是“分散性”的，在建設設施中花費的成本非常高。
按照建設部的“鄉村綠色照明計劃”中的理想模式，剛好解決了減少溫室氣體排放以及不并入電網能適應農村能源使用分散的問題。
不過，盡管多個部門向建設部的這一計劃“示好”，但要拿到改造經費并不容易。
據了解，一直讓建設部苦惱的是，“對于農村節能減排的資金投入權利并不在建設部手中，經費在財政部和環保部的手中。”建設部村鎮建設司人士透露。
在2010年財政部工作要點中看到，“加大高效照明產品推廣力度，重點向農村傾斜。擴大節能產品惠民工程實施范圍”已經被列入37項要點之中。
據了解，在一次建設部、財政部、國家發改委都參加的會議中，財政部、國家發改委都表示，今年中央對農村危舊房改造的補助資金還將有所增加。這也為與之緊密結合的“鄉村綠色照明計劃”帶來了補貼落實的希望。
掘金農村節能產品市場
“‘鄉村綠色照明計劃’啟動的同時，發電和照明設備市場的需求應該會啟動。”仇保興認為，該計劃中還需要節能燈生產商的支持。
“我們也曾經有過一個‘千村計劃’，就是把節能設備送往農村。”飛利浦照明大中華區首席執行官林良琦對記者介紹，“農村市場比較青睞價格低的節能產品。”在節能照明的種類上，林良琦首推LED。
對于LED的使用，專業人士解釋，無論是從節電角度還是使用壽命的角度，LED都具有極大的優越性，如一個40瓦的普通燈泡壽命是1000小時，一個11瓦的節能燈泡壽命是1萬小時，而相對較差的LED燈泡壽命都能達到5萬小時。“但一個節能燈泡是普通燈泡價格的5倍，而LED燈泡的價格是節能燈泡的大約5倍。”該人士說。
“盈利不盈利很難說，因為中間還存在政府補貼的因素。目前大家都還在摸索階段。在這個行業有幾種模式：最簡單的模式是企業提供產品給合同能源管理公司。合同能源管理公司一次買下企業產品，然后通過節省的能源分期回收。還有一種是財務方式的合同能源管理。比如100萬元的產品，一年給你20萬元，5年還清。”林良琦在談到LED照明推廣的盈利模式時如是表示。
顯然，LED要進入“鄉村綠色照明計劃”還需要時間。仇保興說，他也曾勸說不少跨國公司支持建設部的這一計劃，提供公益性的照明產品支持。
不過，建設部的想法有些樂觀。
中國水電工程顧問集團公司新能源處處長易躍春對這樣的計劃還存在著顧慮，“這樣一個計劃，顯然要獲得更多的國家財政補貼，甚至需要列入國家財政預算。”
此外，這樣的一個計劃顯然也需要建設部和更多部門進行協調推進。“各部門之間還需要商議，這也是一個漫長的過程。”
“實踐中，抽水設備是否真的比傳統蓄電設備便宜也有待考察。”易躍春認為，“想掘金農村‘碳減排’市場有兩個很重要的標準，一是操作簡單、價格便宜；二是產品要質量好，少維修。”
目前，已經獲得農村市場認可的節能設備是太陽能熱水器和發電設備。
此外，進入農村節能產品市場并非沒有門檻，“我們也負責村鎮建筑節能技術標準的制定以及規劃。”建設部人士稱，“示范村鎮還在建設中。”
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