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風電行業靠補貼無法做大走遠 平價上網是大勢所趨
(時間:2018-10-29 9:08:45)

   “一個行業不可能永遠靠補貼生存,一直靠補貼的行業永遠做不大,也走不遠。” 中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示,去除不合理的非技術性成本,風電已經具備了與火電等傳統能源競爭的能力。
   據可再生能源學會風能專業委員會主任姚興佳提供的數據,2017年中國風電累計裝機容量達1.88億千瓦,其中并網容量1.64億千瓦。另據國家能源局最新數據,今年1-6月全國風電新增并網容量794萬千瓦。截至今年上半年,全國累計風電并網容量已達1.716億千瓦。“以上數據說明,中國風電依然保持著健康快速的發展態勢。”
   “今年全國風電裝機突破2億千瓦的目標,應該是大概率事件。”秦海巖強調,在電價下降的大趨勢下,風電平價上網將是我們全行業不得不面對的現實。
   國家發改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗指出,中國風電產業的飛速發展,得益于政府大力有效的政策支持引導。從2006年開始實施的《可再生能源法》,到隨后確定的一系列政策,其中最直接有效的當屬電價及費用補貼政策。
   據時璟麗介紹,中國從2009年確定了四類地區風電的標桿電價,“十三五”又開始實施每隔兩年風電電價退坡政策,今年陸上風電價格水平是新建陸上風電0.4元到0.57元/千瓦時的水平,海上風電價格從2014年確定的,近海的標準每度電0.85元/千瓦時。除了固定電價以外,國家還對可再生能源的電價超出燃煤標桿定價的部分,通過可再生能源基金給予補貼。從2006年到現在的12年,全國用于可再生能源能源補貼的資金總計超過了3200億元,其中風電享受到補貼的資金超過一半以上(1600億以上)。
   “從補貼需求上來看,我們測算了去年總的可再生能源電價補貼的需求,不含稅的資金需求是1250億元左右,其中風電占比達到45%。” 時璟麗說。
   但新能源裝機規模的急速擴張,也導致了國內新能源包括光伏、風電在內的補貼需求不斷擴大,而負擔補貼的基金卻無法彌補這一增長的巨大缺口。在國家五大發電集團中的一些地方子公司中,也存在著一些補貼被拖欠的情況。其中一家河北新能源分公司負責人曾透露,該分公司不得不售部分股權給地方金融機構來渡過難關。
   包括秦海巖、武鋼在內的多位業內人士都在發言中坦承,在電價和補貼退坡的大趨勢下,中國風電產業面臨著艱巨的挑戰。
   “在新形勢下,風電發展既面臨著與傳統能源競爭,還面臨著光伏等其他可再生能源的擠壓,風電行業內各企業之間也在相互競爭,未來幾年對風電行業來說是關鍵時期,需要在平價上網時代的能源和電力市場贏得新的發展空間。”中國農機工業協會風能設備分會秘書長祁和生強調。

 

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